第84章 流民增多，粮食紧张

不过对于人口这个问题，宁随作为本土的官员，其实也是有些吃不准的。

“公逸，我大汉明面上登记造册的百姓与官吏，加起来不过100多万。可实际上的人口，怕是不可估量啊，益州乃天府之国，土地肥沃辽阔，当今的制度你应该也明白，不同于后世土地过于国家手中，再进行统一分配，我朝人口和土地大都掌握在世家豪族的手中，想要盘查清楚，这其中受到的阻力，非寻常人所能解决，即便是陛下想要清算，也是难如登天。”

这叫什么？官官相护！

邓健的面色开始凝重起来，“是啊，当今天下大乱，百姓为了活下去只能依附于世家豪强，将田地和自己卖给他们，可这样的结果，却是国家与百姓两败俱伤，国家最终会因此崩溃分裂，引发天下大乱。”

汉王朝的崩溃并不是因为张角的黄巾起义，反而是因为这些忠于大汉的世家大族。

自东汉立国开始，便奉行“天子与士大夫共治天下”的理念，虽然这句话出自宋朝，但很好的体现了东汉的政治生态。

士族们不仅在朝堂占据高位，甚至拥有选官权，大族出身的官员为巩固政权、扩大家族利益，“朋党用私，背实趋华”，相互推荐亲属故旧。

如弘农杨氏、汝南袁氏等门阀大族，“门生、故吏遍于天下”，朝中大多数官员都是由其提拔。

三公之一的袁隗的门生故吏中就有并州牧董卓、冀州牧韩馥，皆是封疆大吏。

士族的权力之大，迫使皇帝只能任用宦官来巩固自己的权力。

但皇帝再怎么巩固自己的权力，地方上的世家豪族依然强势。

因而便产生一个词——土地兼并。

这些世家豪族们有一套独属于自己的地主田庄经济系统，在生活上可以自给自足。

田庄内不仅有田产、手工业生产，还有商业活动以及利贷活动。

即便是不与外界沟通，士族们待在自己的庄园内，便是当地的土皇帝。

甚至寻常的灾年对于他们来说，非但不会有任何冲击，反而是让他们欣喜的时候。

为何？

这些农民破产活不下去的时候，他们便有机会连人带地一起打包。

让这些人成为自己的附庸或者是奴隶，为庄园增加实力。

这些农奴在平时可以作为警卫力量，保护庄园的安全，或者从事生产工作。

而到了战时，他们便可以拿上武器，退可以拱卫庄园，进可以上战场打仗。

若是庄园主看上某位必成大器的当世“英杰”，这些就是投资的资源，用来换取日后的荣华富贵。

士族的重要性可想而知。

他们有地、有兵、有粮，还掌握政治上的权力，是东汉王朝百年时间养出来的一个怪物。

这也是为什么在汉末三国做君主就必须要拉拢世家豪强的道理，哪怕是穿越者也一样。

因为没有世家豪强的支持，你连一场像样的战争都打不了。

士族因为大汉的制度获利，对于大汉自然也是极为“忠心”的。

这些因为灾年和战乱归顺于世家豪强的人口，以及田地，被他们在自己庄园中给“隐藏”起来，没有登记造册。

这些百姓和土地有一个专门的名词，叫做隐田和隐户。

对于朝廷来说，这些人口和土地是不存在的，自然也就不用交税了。

朝廷也不敢轻易去从士族手中抢这些田地和人口，否则国家便会生乱。

若是有胆大的士族，做出行刺废立皇帝的举动也不是不可能。

如冀州刺史王芬曾经密谋，打算趁汉灵帝北巡河间时，起兵将其废黜，另立合肥侯为帝。

当时参与知情的人里面有许攸、陈逸、周旌等出身名门的士人，还有“大汉忠臣”曹操。

这些世受汉恩的大臣们，并没有把皇帝当一回事。

这也是为什么灵帝会做出卖官鬻爵的举动，甚至第二次祭出党禁令的缘由。

国家都收不上税了，他也只能靠卖官出售权力来从这些世家豪族的手里把钱拿回来。

邓健突然觉得有几分可笑，一个国家的维持，竟是由一群衣不蔽体、食不果腹的小民的税收来维持的。

而这些小民，无论是朝廷还是士族都没有把他们放在眼里，只是当做草芥。

现如今，魏蜀吴三国都有这样的情况存在，士族仍旧在影响着朝廷的政策与运行。

作为君主，除了让自己国家富强之外，便是与这些士族进行博弈。

无论是曹操、刘备，还是曹丕、孙权对于士族态度都是又拉又打。

试想一下，如果谁能真的完全整合这些力量，把这些力量集中在一个点，那么国家很快就能富强。

宁随长叹口气，“公逸，陛下他也是没有办法，想要稳定蜀中，就少不得要借助益州大族的力量，明知是毒药，却不得不选择吞下去。”

“算了。”邓健倒吸了一口凉气，“隐户和隐田的问题，以后再说吧，当务之急是要想办法把这些流民安顿下来。”

这些流民的来源很好理解，除了日子过不下去，不想给地主做农奴之外。

那就是西山的名声已经打出去了，他邓健仁德的大名已经在民间传响了。

老百姓知道在成都的西边儿有一个好官，那里有着让他们活下去的希望。

所以邓健不会赶他们的，老百姓是因为相信自己才来西山的，那么自己就要对他们负责。

不过困难也是显而易见的。

宁随皱着眉头说：“公逸，我们的粮食怕是不太够，杂交水稻虽然产量高，但是还未播种，土地也尚未开荒。我们的住房也很紧张啊，这才短短几天，流民就又新增了数千人，几乎是去年的一倍，若是过去一个月、一年，那又怎么办呢？现在西山的基本建设是需要人手，可是粮食的缺口也打开了，这个问题我们首先要解决。”

邓健倒是十分镇定，面上不起波澜：“这件事我怕是要找陛下商量一下呀，我想去找益州士族们买一些粮食，不过需要陛下的支持才行。”

想要粮食，其实也不算是很困难的事情。

世家豪族们有的是粮食，就看他们愿不愿意贡献出来了。

不需要太多，暂时撑过去这段时间就行。

宁随还是很担忧。

“公逸，现在的粮价可不便宜啊，而且若是你去找他们买粮，价格定然会再度攀升，咱们典农中郎将府可没有这个财力。”

邓健得罪了朝中许多的大臣，还有本地的士族，这是两人都知道的。

选择找士族买粮食，不是什么好主意。

邓健却是嘴角上扬，“宁兄，你可别忘了，我是后世之人，想找他们换点粮食，这还不简单吗？”

说着，他的脸上露出奸商特有的笑容。

看着十分渗人……