第四节 国际移民

一 国际移民数量

（一）总体情况

根据联合国人口司统计数据，截至2019年，印尼国际移民数量为353135人。国际移民主要来源国为中国、朝鲜、英国、新加坡、东帝汶、泰国、日本、美国、印度、约旦等国家。其中，来自中国的国际移民数为75511人，占总国际移民的比重为21.4%；来自朝鲜的国际移民数为33357人，占总国际移民的比重为9.4%；来自英国的国际移民数为32693人，占总国际移民的比重为9.3%；来自新加坡、东帝汶、泰国的国际移民数均为23524人，各占总国际移民的比重为6.7%；来自日本的国际移民数为19748人，占总国际移民的比重为5.6%；来自美国的国际移民数为12612人，占总国际移民的比重为3.6%；来自印度的国际移民数为12507人，占总国际移民的比重为3.5%；来自约旦的国际移民数为12507人，占总国际移民的比重为3.5%。

（二）21世纪以来的变动趋势

根据联合国统计数据，2000年印尼国际移民数量为29.2万人左右，2019年印尼国际移民数量增长到35.3万人左右，可以看出，印尼国际移民数量正逐步增加。其中，中国一直为其最大移民来源国之一，朝鲜、英国、新加坡、东帝汶、泰国、日本、美国、印度、约旦也提供了较多的移民。中国作为亚洲的印尼移民主要来源国，其印尼国际移民数略有下降，2000年，来自中国的移民数量为8.4万人左右，2019年，移民数量减少到7.6万人左右。

表I-2-9 印尼国际移民来源国变动情况

（三）国际移民来源地变化

印尼位于亚洲东南部，地跨赤道，与巴布亚新几内亚、东帝汶、马来西亚接壤，与泰国、新加坡、菲律宾、澳大利亚等国隔海相望。

2000年，印尼国际移民来源地主要有东帝汶、中国、英国、利比亚、日本、朝鲜、美国、印度、澳大利亚、沙特阿拉伯，其占印尼国际移民总数的比重依次减少，分别为48.6%、28.6%、2.3%、1.5%、1.4%、1.2%、1%、0.9%、0.7%、0.6%。2019年，印尼国际移民来源地主要有中国、朝鲜、英国、新加坡、东帝汶、泰国、日本、美国、印度、约旦，其占印尼国际移民总数的比重依次减少，分别为21.4%、9.4%、9.3%、6.7%、6.7%、6.7%、5.6%、3.6%、3.5%、3.5%。

图I-2-21 2000年印尼国际移民来源地构成
资料来源：印尼中央统计局，https：//www.bps.go.id/。

图I-2-22 2019年印尼国际移民来源地构成
资料来源：印尼中央统计局，https：//www.bps.go.id/。

二 国际移民净迁移情况

从表I-2-10可以看出，1950—2015年印尼人口净迁移情况为先净迁入后净迁出。1950—1955年人口净迁入37.9万人，到2010—2015年净迁出人口45.4万人。印尼的净迁移大致可分为两个阶段。第一阶段为1950—1990年，这一阶段各时期净移民人数大于0，属于人口净迁入；第二阶段为1990—2015年，这一阶段各时期人口净迁移人数小于0，属于人口净迁出。

表I-2-10 印尼净人口迁移情况

三 国际移民的影响因素以及未来可能的变化趋势

20世纪90年代，随着全球化的不断蔓延与深入，人口跨国流动与移民等活动更加频繁。印尼作为全球穆斯林人口最多的国家，面对国际性的移民潮，也不断进行着移民法律法规的调适和修正以求更好地利用移民和跨国人口流动所带来的资金、技术和劳动力资源。在婚姻移民政策、外籍劳工政策、印尼外国劳工保护法律、难民安置政策及印尼华裔国籍法等方面进行了一系列的修正与改革，逐渐放宽了外籍人员的居住与入籍条件，积极颁布印尼外国劳工保护法律，并彻底废除了对印尼华裔带有歧视性的国籍证明要求。21世纪以来，中印尼两国建立和加强了战略关系，随着中印尼关系的进一步发展，双方经贸关系飞速发展，两国人民的跨国交流和流动也越来越多。

外国资本对印尼移民政策有着重要的促进作用。印尼政府重视改善投资环境，吸引外资。在1997年金融危机前每年吸引外资约300亿美元，在金融危机后大幅下降。苏希洛政府重视改善投资环境，大力吸引外资。2011年、2012年、2013、2014年实际利用外资额分别为173亿美元、229亿美元、223亿美元和230亿美元。受印尼盾大幅贬值的影响，2015年吸引外国投资136亿美元。2017年吸引外国投资322.4亿美元，同比增长8.5%。主要投资来源国为新加坡、日本、中国、美国、英国、韩国。在吸引外资的同时也会吸引外来人口，增加国际移民。

印尼与中国的“一带一路”合作建设，尤其是在基础设施部门的合作，将带动印尼经济发展。印尼是由各个岛屿组成的，交通是其面临的重大难题。如果印尼在各岛屿建立起交通基础设施，将会促进其货物运输方式的转型，经济将加速发展，同时也会促进两国间人口流动。经济的发展会吸引越来越多的国际移民，移民也会呈现多元化。

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[1] 中华人民共和国驻印度尼西亚共和国大使馆经济商务处，http：//id.mofcom.gov.cn/。

[2] 中华人民共和国外交部，https：//www.fmprc.gov.cn/。