第一章 绪论

第一节 研究背景

一、卓越教师培养计划背景

随着信息时代和知识经济时代的到来，人才质量成为各国综合竞争力的决定性因素，而教育是人才培养的主要途径，教育已经逐步成为各国之间综合国力竞争的关键因素。人才培养质量与教师质量密切相关。

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”

2018年9月，《教育部关于实施卓越教师培养计划2.0的意见》发布，其中指出“围绕全面推进教育现代化的时代新要求，立足全面落实立德树人根本任务的时代新使命，坚定办学方向，坚持服务需求，创新机制模式，深化协同育人，贯通职前职后，建设一流师范院校和一流师范专业，全面引领教师教育改革发展”。

国家对教师教育高度重视，颁布了一系列教师教育政策，为教师教育发展提供了充分的保障，也给教师教育发展带来了更大的机遇和空间。

二、教师教育振兴计划视域

2018年2月，教育部等五部门联合发布了《教师教育振兴行动计划（2018—2022）》（以下简称《计划》）。《计划》提出：“经过5年左右努力，办好一批高水平、有特色的教师教育院校和师范类专业，教师培养培训体系基本健全，为我国教师教育的长期可持续发展奠定坚实基础。师德教育显著增强，教师培养培训的内容方式不断优化，教师综合素质、专业化水平和创新能力显著提升，为发展更高质量更加公平的教育提供强有力的师资保障和人力支撑。”《计划》的提出，明确了在2018—2022年我国要引导支持办好师范类院校和师范类专业。在此背景下，地方本科师范院校应与时俱进，制定新的师范生培养策略，培养出一批学科知识扎实、专业能力突出、具有教育情怀的师范毕业生。

三、教育振兴助力乡村振兴蓝图下

经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。在新征程上，全面推进乡村振兴，而乡村振兴的关键在于乡村教育振兴。地方本科师范院校作为培养“乡村园丁”的主要阵地，是我国教育系统中不可分割的重要组成部分。大力发展地方本科师范院校，培养和造就乡村教育人才，对促进乡村地区的经济、社会发展，巩固团结，保持稳定，实现各民族的共同进步具有十分重要的意义。

四、教育部出台五类师范生教师职业能力标准

为了进一步深化教育领域“放管服”，完善教师资格准入办法，吸引优秀人才到中小学任教。2020年8月，国务院常务会议决定，推进师范生免试认定教师资格改革，建立健全教师教育院校对师范生教育教学能力进行考核的制度，加快推进允许教育类硕士及以上学历毕业生、公费师范生免试认定教师资格。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，2020年9月，教育部印发《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》，要求实施免试认定改革的高等学校，根据师范生教师职业能力标准，建立师范生教育教学能力考核制度。考核制度包含培养过程性考核和师范生教师职业能力测试。

2021年4月，教育部印发《中学教育专业师范生教师职业能力标准（试行）》（以下简称《能力标准》）等五个文件，分别明确中学教育专业、小学教育专业、学前教育专业、中等职业教育专业和特殊教育专业师范生的教师职业能力，即师德践行能力、教学实践能力、综合育人能力、自主发展能力，可概括为“一践行，三学会”：践行师德、学会教学、学会育人、学会发展。这五个文件的出台旨在加强师范类专业建设，建立师范生教育教学能力考核制度，推动教师教育院校将国家中小学教师资格考试标准和大纲融入日常教学、学业考试和相关培训中，提高师范类专业人才培养质量，从源头上提升教师队伍教书育人的能力水平。

《能力标准》着眼新时代教师培养目标。围绕有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师培养，《能力标准》突出师德师风第一标准，细化师范生实践能力要求，为地方本科师范院师范类专业建设和师范生专业能力水平培养、考核指明方向。地方本科师范院校应严格贯彻落实《能力标准》，加快建立师范生教育教学能力考核制度，加强师范生专业能力培养的过程性考核，统一组织师范生专业能力测试。

五、地方本科师范院校办学特色逐渐弱化

近年来，地方本科师范院校在发展转型过程中，为寻求、获取更多外部发展资源，往往过于强调发展中的“学术性”，而忽略了“师范性”这一基本特色，使得传统的教师教育特色流失，产生“师范性”和“学术性”之争。在师范生的培养方面，地方本科师范院校有着重理论学习轻实践操作，重知识灌输轻技能训练的倾向，师范生专业技能的培养现状令人担忧。教师是教育工作的中坚力量，有高质量的教师，才会有高质量的教育。培养高素质的基础教育师资应该是地方本科师范院校的底色与灵魂。加强师范生专业技能的培养，加强师范生培养的过程性考核，是地方本科师范院校与时俱进、强化师范类办学特色的必然选择，也是其最大特色。

本书所做研究根据教育部印发的《中学教育专业师范生教师职业能力标准（试行）》，结合地方本科师范院校的办学特色，尝试建立地方本科师范院校师范生专业技能的评价指标体系，有利于地方本科师范院校构建具有教师教育特色的培养体系，创新人才培养模式，提升办学质量，从而推动地方本科师范院校师范性特色发挥，最终实现健康可持续的发展。