【疑难解答】

关于“重大、复杂”的确定标准。“重大、复杂”是相对而言的，在判断时需要考虑该案件在本辖区内案情的疑难和轻重程度、社会影响范围的大小、涉及政策性和专业性的深度和广度等因素。具体来说：一是案件牵涉问题的大小。与一般性行政案件只涉及某一方面、个别当事人不同，重大、复杂的行政案件往往涉及方面广，常常影响社会的公共利益或与相当一部分公民、组织的合法权益相联系。二是案件所产生的社会影响。由于重大、复杂的行政案件涉及的面很广，在其发生地往往产生较大影响，当地群众对此非常关注，对这类案件的处理结果也可能引起很大的社会反响。三是案情的疑难和轻重程度。重大、复杂的行政案件中的行政行为往往具有较强的专业性、技术性，需要用较高的技术手段或者设备进行检测。有时案件所涉及的法律规范规定不够明确，或者相关政策界限不清，以致处理案件较为困难，需要较高一级的法院审理更为妥当。